文/和生
(作者和生,荔枝新闻特约评论员,知名评论人;本文系荔枝新闻客户端 荔枝网独家约稿,转载请注明出处。)
▲新京报记者从“张校长”处花600元购买的从业资格证,官网备案有效可查。新京报记者 吴小飞 摄
“货运上岗证”被违规售卖,利益链条涉及中介 驾培机构,更有驾校人员在地方运管所办公场所参与制证,被违规倒卖的不仅有经营性货运上岗证,还有考试要求严格的客运上岗证 危险品运输上岗证……近日,媒体揭开了吉林省长春市 梅河口市等地违规倒卖“货运上岗证”(即“道路运输从业资格证”)的黑幕,并顺势揪出了一条完整的代办货运证件的利益黑产链。
这其中,代为办理的驾校是链条中最关键的部分。中介人员把驾驶员资料发送到有资质的驾校后,驾校会快速为驾驶员办理注册,注册后驾校会代替驾驶员完成线上培训,凭借驾校考核权限直接制作结业证书,并在结业证书上代替驾驶员签字 盖上驾校的公章。这些资料会以纸质档案的形式提交到地区运管所,经审核无误后便能发放上岗证。
这一系列操作,毫无疑问都属违规行为。
我国现行的《道路运输从业人员管理规定》中规定,道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员 危险货物运输从业人员等。国家对前述人员实行从业资格考试制度,驾驶员必须取得相应的从业资格,才能从事相关的道路运输活动。对于驾校的违规行为,相关职能部门人员表示:“不允许不经培训 考核就发放货运上岗证,更不用说要求更严的其他从业资格证了。”
驾校和中介之所以敢如此明目张胆地大肆倒卖货运证,显然跟监管缺失有关,更有甚者,还有相关部门人员与他们“同流合污”从中渔利,让这条黑产链肆无忌惮地高速运作。值得一提的是,这次记者调查发现,有人数小时前还是驾校员工,同记者坐谈代办业务,几小时后竟然又坐在运管所工位上,作为工作人员办理证件。如此荒诞的一幕,也暴露了当地对此业务的监管缺失到了何等严重的地步。
实际上,对于此类违规操作,相关规定早已明示了惩罚举措——客货运驾驶员未取得相应从业资格证件,使用违规从业资格证件,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处200元—2000元内罚款;未取得相应从业资格证件,从事道路危险货物运输活动的,由设区的市级人民政府交通运输主管部门处5万元—10万元内罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
当地违规行为如此嚣张,相关部门应以此为契机,对涉事驾校 中介严加调查,并按图索骥,将更多黑产链上的涉事机构和个人排查清楚,依法依规严加惩处。此外,必要时不妨开展专项调查,对于免试代办货运证件严重违规行为进行专项整治,彻底砸断 肃清代办黑产链。
不经培训就拿证上路,黑产链上的机构和个人谋了利,但不合格的司机却很可能危害他人的生命。这一系列违规违法操作,不仅仅是侵害他人的合法利益,更重要的是威胁着大众的生命安全,是极度不负责任的行为。只有彻底砸断代办拿证的黑产链,才能维护道路交通安全秩序,让公众生命安全得到可靠保障。